融资担保发展现况与对策——基于对某地的调查

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融资担保发展现况与对策

——基于对某地的调查

◎雷皓雷小宁景效飞

【内容简介】文章以某地政策性担保、商业性担保和互助担保为例，通过对融资担保市场现况的

分析，得出融资性担保机构和担保业务运作中存在政策性担保基金总额少且使用效率低、融资担保公司

盈利能力弱且风险防治难度大、合作机制不健全、行业监管服务及新政支持不到位、担保业务创新发展

不足的问题。最后从扩大资本金提升担保能力、推进商业性融资担保机构做精做强、发挥政府服务西和

策支持作用、创新担保形式扩宽资金渠道等方面提出了新政建议。

【关键词】融资担保；因素剖析；政策建议

近年来，随着担保公司机构数目的不断增多、担保资金的不断

扩大和担保能力的不断提高，县域融资环境持续改善担保公司炒股，小微企业融

资难、担保难等问题得到有效减轻，但受资金、管理、市场等诱因

影响，担保行业仍未发挥出规模效应，也潜存一定的经营风险。

力产品，但受地方政府风险缓释金未能到位、政府相关部门的重

视程度低以及工行与担保公司信息不对称等多重诱因影响，此项

产品无法发挥积极作用，目前业务进展较为平缓。

2.农业房贷担保基金。根据《某市农业企业扶贫互助贷款风

险补偿担保基金施行方案》，风险补偿担保基金由政府提供的

“风险补偿金”和企业收取的“互助担保金”共同组成。“风险补

偿金”由省财政、各县（区）财政、市某公司共同出资3050万

融资担保市场现况

据调查，目前该市已初步产生了政策性担保、商业性担保和

互助担保共同发展、政策扶植、多元参与和市场化运作的格局。

元筹建。其中，财政和某公司各承当1000万元，县区财政各出

资150万元，用于全市农业企业帮扶互助按揭风险补偿。“互助

担保金”由各企业申请按揭时一次性收取的担保金组成，一年期

按贷款额的2.5%收取，贷款期每降低一年，缴纳比列提升一个

百分点，企业申请按揭时除缴付担保金之外还需提供不高于按揭

50%的有效抵质押物或其它担保举措。同一企业按揭余额原则上

不超过500万元。贷款年限通常在3年以内，最长不超过5年，

贷款利率下浮最高不超过基准利率的30%。整合后筹建“农业贷

款担保基金”，成立农业产业化贷款担保公司，注册资金7630万

元，按市、市6：4的比列，其中市财政出资4580万元，市财政

出资3050万元。放大10倍，可担保7～10亿。主要支持对象为

（一）政策性担保基金运行情况

目前，该市由政府出资构建“风险补偿担保基金”，开展担保

的信贷业务主要有：“助保贷”业务、农业企业帮扶互助按揭、精

准帮扶按揭、创业担保按揭、妇女小额担保贷款以及小微企业互

助担保按揭等，基金总余额为5.55亿元，在保按揭支出60亿元。

1.助保贷风险补偿基金。由省某担保公司与县银行合作，由

市财政出资1000万元作为保证金，主要以支持工业园区企业为

主，风险分担分别按担保公司、银行、工业园区50%、25%、

25%的比列承当。“助保贷”产品是应对民营担保公司退出的得

作者单位：雷皓担保公司炒股，对外经济贸易大学金融学院；雷小宁，中国人民银行平凉市中心分行；景效飞，中国人民银行华亭县支行。

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